Для сохранения памятников археологии нужна ФЦП - Россвязьохранкультура

Россвязьохранкультура считает, что необходимы комплексные государственные меры, направленные на сохранение археологических памятников. Об этом сообщил заместитель руководителя ведомства Анатолий Вилков в ходе прошедшего во вторник совещания, посвященного сохранению объектов археологического наследия в ходе хозяйственного освоения территорий.

"Считаем целесообразным разработку или отдельной федеральной целевой программы, или подпрограммы по сохранению объектов археологического наследия в составе действующих программ", - отметил Вилков.

"Рост числа масштабных строительных проектов, реализуемых в настоящее время в Российской Федерации, и отсутствие в большинстве из них раздела об обеспечении сохранности объектов культурного наследия требуют принятия срочных мер в целях недопущения нанесения ущерба памятникам археологии", - пояснил в своем выступлении заместитель начальника Управления государственной охраны объектов культурного наследия Россвязьохранкультуры Кирилл Зайцев.

По его словам, в настоящее время утратой объектов археологического наследия угрожает в первую очередь строительство гидротехнических сооружений. Опасность вызвана и снижением государственного контроля за процессом застройки территорий исторических городов России в местах сохранного культурного слоя.

В качестве примеров Зайцев привел уничтожение в результате прокладки газопровода объекта культурного наследия федерального значения "Андийские ворота", относящегося к периоду раннего средневековья, а также строительство ГЭС в Зарамаге (Северная Осетия) и Кашхатау (Кабардино-Балкария), когда едва не были уничтожены ценные памятники археологии.

Он отметил, что процессы, имеющие место внутри археологического сообщества, также не способствуют наведению порядка в охранных раскопках.

"Как только стала очевидной роль археологов в вопросах хозяйственного освоения, образовался целый пласт узкоспециализированных на охранных раскопках "ученых", утративших зачастую научную задачу и ставших измерять свои успехи в науке исключительно обработанными гектарами", - сказал Зайцев.

По его словам, "совершенно очевидна необходимость государственного регулирования проблемы. С одной стороны, понятно, что допустить гибель сотен памятников мы не можем - и не допустим. С другой стороны, иногда обескураживает манера ведения дел некоторыми представителями археологического сообщества, выявляющими тысячи объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, и просто блокирующими работу".

"Федеральная служба старается быть регулятором в этом процессе, но контролировать все и вся, а еще и изыскивать средства и всем грозить мы не можем", - сказал представитель Россвязьохранкультуры.

Выступавшие отметили, что в подавляющем большинстве проектов хозяйственного освоения территорий охрана объектов культурного наследия не упоминается, либо ей отводится мизерное внимание, а денег на это не выделяется вовсе.

Государственное бремя сбрасывать на инвестора можно, но далеко не всегда, полагают участники на совещании.

По их мнению, "необходим отдельный закон о сохранении археологического наследия, описывающий базовые принципы, "правила игры" всех присутствующих на поле" а Европейская конвенция об охране археологического наследия, подписанная Российской Федерацией пятнадцать лет назад, требует срочной ратификации.

"Нет необходимости копировать чужие системы охраны, но отказываться от мирового опыта учета балансов интересов как инвесторов, так и научного сообщества тоже нельзя", - отмечалось в докладах выступавших.

По итогам совещания принята резолюция, которая будет направлена всем заинтересованным органам государственной власти, местного самоуправления и научным организациям.